9月16日出版的第18期《求是》杂志将发表中共中央总书记
、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》
。

　　文章强调
，建设全国统一大市场，是党中央作出的重大决策 ，不仅是构建新发展格局 、推动高质量发展的需要
，而且是赢得国际竞争主动权的需要。我国作为全球第二大消费市场，必须把全国统一大市场建设好 ，增强我们从容应对风险挑战的底气 。

　　文章指出
，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一
、一开放”
。“五统一 ” ，就是统一市场基础制度
，特别是实现产权保护、公平竞争 、质量标准等制度的统一；统一市场基础设施，打通物流
、资金流、信息流 ，健全现代商贸流通体系；统一政府行为尺度
，地方在推动经济发展特别是招商引资时，哪些能干哪些不能干有明确规矩 ，不能各行其是；统一市场监管执法，明确市场监管行政处罚裁量基准
，一把尺子量到底；统一要素资源市场，促进自由流动 、高效配置 ，减少资源错配和闲置浪费。“一开放
”
，就是持续扩大开放，实行对内对外开放联通 ，不搞封闭运行 。

　　文章指出
，要聚焦重点难点，下决心清除顽瘴痼疾
。第一 ，着力整治企业低价无序竞争乱象。“内卷”重灾区
，要依法依规有效治理 。更好发挥行业协会自律作用，引导企业提升产品品质
。推动落后产能有序退出。第二 ，着力整治政府采购招标乱象 。重点整治最低价中标
、以次充好、利益勾连等突出问题
。规范政府采购和招标投标
，加强对中标结果的公平性审查。第三，着力整治地方招商引资乱象 。要制定全国统一的地方招商引资行为清单 ，明确鼓励和禁止的具体行为。加强招商引资信息披露
。第四，着力推动内外贸一体化发展。畅通出口转内销路径
，提高国内国际标准一致性，培育一批内外贸优质企业 。第五 ，着力补齐法规制度短板
。持续开展规范涉企执法专项行动。健全有利于市场统一的财税体制 、统计核算制度和信用体系 。第六
，着力纠治政绩观偏差
。完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。

　　文章强调，建设全国统一大市场 ，既是攻坚战
，也是持久战，各地区各部门要从政治和全局高度抓好落实 。中央和地方
、地方和地方、政府和企业 、企业和企业都要加强协调配合 ，形成推进合力
。

纵深推进全国统一大市场建设※

习近平

　　建设全国统一大市场
，是党中央作出的重大决策。近年来，我们相继出台《关于加快建设全国统一大市场的意见》及系列配套措施 ，推动全国统一大市场建设取得积极成效 。但总体来看
，这项任务仍很艰巨，全国统一大市场建设面临不少困难和阻力
。

　　建设全国统一大市场 ，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要。我国作为全球第二大消费市场
，必须把全国统一大市场建设好，增强我们从容应对风险挑战的底气 。

　　纵深推进全国统一大市场建设 ，基本要求是“五统一
、一开放 ”。“五统一
”
，就是统一市场基础制度，特别是实现产权保护、公平竞争 、质量标准等制度的统一；统一市场基础设施 ，打通物流
、资金流、信息流
，健全现代商贸流通体系；统一政府行为尺度，地方在推动经济发展特别是招商引资时 ，哪些能干哪些不能干有明确规矩
，不能各行其是；统一市场监管执法，明确市场监管行政处罚裁量基准 ，一把尺子量到底；统一要素资源市场
，促进自由流动 、高效配置，减少资源错配和闲置浪费
。“一开放” ，就是持续扩大开放，实行对内对外开放联通
，不搞封闭运行。

　　落实这些基本要求，当前最急迫的是聚焦重点难点 ，下决心清除顽瘴痼疾 。

　　第一
，着力整治企业低价无序竞争乱象
。“内卷 ”重灾区，要依法依规有效治理。更好发挥行业协会自律作用 ，引导企业提升产品品质
，实行优质优价，反对低价劣质 。推动落后产能有序退出 ，实现市场动态出清
。线上线下一体治理。

　　第二
，着力整治政府采购招标乱象 。重点整治最低价中标
、以次充好、利益勾连等突出问题
。规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查 ，健全企业正常申诉渠道
，完善投诉处理机制。

　　第三，着力整治地方招商引资乱象 。要制定全国统一的地方招商引资行为清单 ，明确鼓励和禁止的具体行为
。建立健全规范的财政补贴政策体系。加强招商引资信息披露 。对违规行为查实后要严肃处理。

　　第四，着力推动内外贸一体化发展
。畅通出口转内销路径
，提高国内国际标准一致性，建设内外贸一体化综合服务平台 ，培育一批内外贸优质企业
，开展“外贸优品中华行
”活动。

　　第五，着力补齐法规制度短板 。修改完善招标投标法 、价格法等法律法规 ，强化制度标准的刚性约束
。持续开展规范涉企执法专项行动。健全有利于市场统一的财税体制
、统计核算制度和信用体系 。

　　第六
，着力纠治政绩观偏差
。完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。对违规招商引资、搞地方保护 、新官不理旧账等行为，及时批评纠正 ，对性质恶劣的严肃追究责任 。

　　建设全国统一大市场
，既是攻坚战，也是持久战 ，各地区各部门要从政治和全局高度抓好落实
。中央和地方
、地方和地方、政府和企业 、企业和企业都要加强协调配合
，形成推进合力。

　　※这是习近平总书记2025年7月1日在二十届中央财经委员会第六次会议上讲话的一部分 。

（文章来源：新华社）