人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人崔鹏程27日在例行新闻发布会上表示，基金监管和投资运营不断加强 ，截至2025年底
，基本养老保险基金委托投资规模达2.98万亿元 。

　　稳妥实施养老保险全国统筹 、个人养老金等重大改革

　　截至2025年底，全国基本养老
、失业、工伤保险参保人数分别为10.76亿人 、2.49亿人、3.05亿人 ，分别比上年底增加316万人
、329万人、102万人
。全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元 、总支出8.1万亿元，年底累计结余10.2万亿元。

　　“制度改革稳步推进
，稳妥实施养老保险全国统筹
、个人养老金等重大改革 。 ”崔鹏程说。

　　据悉，2025年社保待遇按时足额发放 ，城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准进一步提高
，16个省份在中央提标基础上提高了本地基础养老金标准
。全年发放失业保险金等失业保险保生活待遇1602亿元。

　　崔鹏程表示，下一步将深化社会保障制度改革 ，鼓励支持灵活就业人员参加职工保险
，完善工资收入分配制度，健全劳动关系治理体系 ，持续加强政策和服务的高品质供给 。

　　四季度“潜伏
”路线图曝光

　　养老金和社保基金作为A股市场的“国家队”
，持仓风格一贯聚焦盈利稳定、股息率高的成熟行业
。近期，随着上市公司回购及年报披露 ，其最新的“潜伏 ”路线图得以曝光。

　　休闲零食企业盐津铺子获长期坚守
，养老金一六零三二组合 、社保基金四一三组合持有时间均超两年 。截至2025年12月17日，两只产品分别持有394.67万股
、171.28万股 ，持股市值分别约2.79亿元、1.21亿元，持股数量较2025年三季度末均未变化
。

　　养老金2022年三季度末新进以来
，盐津铺子股价涨幅超过70%。

制图：高志刚

　　随着回购公告，恒逸石化披露了截至1月22日前十大流通股东最新持股情况 。与2025年三季报相比 ，全国社保基金五零二组合新进
，持股数量为2411.96万股，持股市值为2.77亿元
。

　　此外 ，2025年四季度末
，社保基金现身于南山铝业 、嘉泽新能
、科伦药业前十大流通股东名单。

　　科伦药业机构持仓变化尤为引人注目 。回购公告显示，截至2025年末 ，全国社保基金四一六组合新进持仓1394.45万股
，市值约4.09亿元
。与此同时，公募基金出现分歧：葛兰管理的中欧医疗健康混合基金连续两季度减持 ，而赵蓓管理的工银瑞信前沿医疗股票基金则选择加仓200万股。

　　嘉泽新能
，社保基金四零四组合在2025年四季度新进；南山铝业，全国社保基金一一四组合在2025年12月22日至12月31日期间 ，增持1000万股 。

　　2025年全国城镇新增就业1267万人

　　崔鹏程介绍，就业形势保持总体稳定。2025年全国城镇新增就业1267万人
，城镇调查失业率平均值为5.2%
。稳就业政策支持力度进一步加大，重点领域、重点行业 、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容持续推进 ，有效释放岗位需求。失业保险降费率为企业减负1872亿元
，发放稳岗返还资金336亿元 。

　　据悉，2026年是“十五五”开局之年 ，做好创业工作十分重要
。人力资源社会保障部将进一步强化创业模式引领
，推广地方典型经验，细化四创联动支持体系 ，分型分类提供服务保障
，精心组织创业赛事活动，优化创业促进就业政策环境 ，持续提高重点群体创业的积极性
、成功率和带动就业的效果。

　　人力资源社会保障部职业能力建设司副司长翟涛表示
，今年人力资源社会保障部将聚焦“投资于人
”，深入实施“技能照亮前程”培训行动 ，大规模开展职业技能培训 。

（文章来源：上海证券报）